Что такое аккредитация на электронной торговой площадке

 

Статья об аккредитации и переаккредитации на электронных торговых площадках с ответами на самые распространенные вопросы, связанные с процедурой аккредитации. Аккредитация на ЭТП - это регистрация юридического либо физического лица на электронной площадке в качестве участника торгов.

Содержание

С какими проблемами можно столкнуться, если проходить аккредитацию самостоятельно?

Подготовить документы и отправить заявку оператору ЭТП можно самостоятельно. Но у площадок по 44-ФЗ, 223-ФЗ, коммерческих заказчиков и банкротов разные требования к составу и форматам документов, а также скорость решения возникших проблем. У одного и того же поставщика ЭТП может отклонить заявку несколько раз по разным причинам: устаревшая выписка из ЕГРЮЛ, некачественная скан-копия документов и т д.

Специалисты по сопровождению знают основные проблемные места каждой площадки и как их обойти.

Помощь в аккредитации на электронной торговой площадке

Зачем нужна аккредитация на электронной торговой площадке

Для того чтобы предприниматель или юридическое лицо могли принять участие в торгах, то им необходимо предпринять ряд обязательных действий. В частности, оформить в сертифицированном центре ЭЦП и пройти аккредитацию на всех или одной ЭТП (электронной торговой площадке).

Аккредитация на электронной торговой площадке открывает доступ к участию в аукционе. Без прохождения данной процедуры участника не допустят к торгам.

Аккредитация открывает доступ ко всему функционалу электронной торговой площадке и дает возможность открытия личного счета для внесения обеспечения. Компания может не только участвовать в аукционах и иных формах закупок, но и направлять запросы заказчикам по размещенной конкурсной документации, подписывать контракты и осуществлять иные необходимые при участии в закупочной деятельности действия.

На основании вышеизложенного аккредитацию на электронной торговой площадке можно определить как регистрацию юридического или физического лица в целях получения доступа к электронным аукционам.

Что такое аккредитация на ЭТП и для чего нужна аккредитация?

Аккредитация на ЭТП — это процесс регистрации юридического либо физического лица на электронной площадке для дальнейшего участия в качестве участника торгов.

Все большую популярность среди коммерческих и государственных закупок в последнее время набирают такие формы торгов, которые проводятся в электронной форме. Но для проведения таких закупок необходима электронная торговая площадка (далее — ЭТП), которая обеспечивает все необходимые мероприятия для проведения такого рода закупок, предоставляет соответствующий сервис и инструменты.

И процедура аккредитации относится к такой сервисной функции, при проведении которой некоторые элементы по проверке участника и его возможности участия в закупке на себя берет ЭТП, снимая такие вопросы с заказчиков. Соответственно, аккредитация на площадках является необходимым условием для участия в любой закупке, которая проводится на соответствующей ЭТП.

В настоящее время количество ЭТП составляет не одну сотню, но самыми популярными официальными ЭТП для проведения государственных и муниципальных закупок являются:

  • Сбербанк-АСТ — ;
  • ЭТП ЕЭТП — ;
  • РТС-Тендер — ;
  • ZakazRF – ;
  • Национальная электронная площадка — ;
  • Российский аукционный дом — .

Аккредитация является обязательным условием для получения допуска к торгам и после ее прохождения будет получена регистрация на электронной площадке.

Каков срок аккредитации на электронной площадке?

Пройти аккредитацию (или регистрацию) потребуется на любой электронной торговой площадке (ЭТП). Это подтверждение того, что участник закупки соответствует установленным требованиям законодательства, регламенту площадки и может участвовать в электронных торгах. Срок аккредитации зависит от вида площадки.

Аккредитация на федеральных торговых площадках госзакупок

На этих площадках проводят торги государственные и муниципальные бюджетные организации по закону «О контрактной системе» (далее — 44-ФЗ). Госплощадок всего 6:

  • ЗАО «Сбербанк-Автоматизированная система торгов» (Сбербанк-АСТ),
  • «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»,
  • ОАО «Единая электронная торговая площадка»,
  • ООО «РТС-тендер»,
  • Национальная электронная площадка,
  • Lot-online.

Работа этих ЭТП регулируется законом № 44-ФЗ. Аккредитация и участие в торгах на них бесплатны. Согласно ч.4 ст. 61 закона аккредитация на площадках может занимать не более 5 рабочих дней. Сколько этот срок займет на практике, зависит от текущей загрузки специалистов ЭТП и от того, правильно ли вы с первого раз подадите все документы.

Регистрация на ЭТП для закупок компаний с госучастием, коммерческих организаций, реализации торгов банкротов

У компаний с госучастием и у коммерческих компаний нет ограничений по выбору ЭТП. Сейчас активно работают около 200 таких площадок, и заказчик может использовать любую из них. Самые популярные — , Фабрикант, УТП Сбербанк-АСТ, В2В-center, ТЭК-Торг и другие.

Иногда крупные госкомпании создают свою электронную торговую площадку для закупок товаров и услуг для своих нужд — например, такие площадки есть у ГК «ГазПромБанк», ГК «ВТБ», Роснефти, РЖД.

Принципиальное отличие этих ЭТП в том, что оператор сам устанавливает регламент работы, и, соответственно, условия регистрации. Например, на некоторых требуется заплатить за регистрацию или оплатить тарифный план для допуска к участию в закупках (разовый или на определенный период). Но зато такие площадки более клиенториентированы, имеют службу техподдержки и регистрация занимает в среднем от нескольких часов до пары рабочих дней.

Какие документы необходимы для регистрации на электронной торговой площадке

Несмотря на некоторые нюансы, процедура прохождения аккредитации на электронных торговых площадках имеет схожий алгоритм и предполагает сбор одинакового комплекта документов.

Пакет документов отличается в зависимости от того, кто проходит аккредитацию: юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Для компании в статусе ООО необходимы:

  1. Устав (копии учредительных документов).
  2. Выписка из ЕГРЮЛ (стоит учитывать, что выписка имеет ограниченные сроки действия – ее следует получить в ФНС не ранее, чем за полгода до обращения за аккредитацией).
  3. Документы, которые подтверждают полномочия руководителя (копия Устава, приказ о назначении).
  4. Документы, подтверждающие статус владельца ЭЦП (если подпись оформлена на руководителя, то дополнительные документы не нужны).
  5. Копия документа, которая подтвердит полномочия лица на получение аккредитации (доверенность от имени руководителя юрлица на осуществление действий по прохождению аккредитации).
  6. Решение об одобрении крупных сделок, содержащее указание на максимальную сумму сделки. Подобное решение принимается разными органами в зависимости от организационно-правовой формы: для ООО – общим собранием, для ОАО и ЗАО —собранием акционеров или советом директоров, для МУП, ГУП — собственником имущества, для бюджетных учреждений — с согласия учредителя; для иных организаций – руководителем.

Документы для аккредитации индивидуального предпринимателя включают в свой состав:

  1. Паспорт ИП.
  2. Выписка из ЕГРИП (со сроком давности не более 6 месяцев).
  3. Документы, которые подтверждают полномочия владельца ЭЦП (если подпись на предпринимателя, то ничего не требуется, если на доверенное лицо, то нужна доверенность).
Также все участники должны составить письменное заявление на прохождение аккредитации, предоставить ИНН юридического или физического лица. Ранее от участника требовалось заявление об открытии счета, но теперь это требование упразднили.

Указанный перечень документов для прохождения аккредитации перечислен в ч. 2 ст. 61 44-ФЗ. Он не подлежит расширительной трактовке со стороны ЭТП.

Сколько стоит услуга «Помощь в аккредитации на ЭТП»

Если получать аккредитацию сразу на 6 площадках госзакупок, это будет выгоднее, чем на 1 площадке. На некоторых площадках есть услуги по ускоренной аккредитации. Возможность и цену такой услуги нужно уточнить в сервисном центре, где вы получали сертификат электронной подписи или по телефону 8 800 500-05-08.

Помощь в аккредитации на электронных площадках

Как я уже и упоминал ранее, процесс аккредитации на площадках достаточно прост и понятен. Ко всему прочему на каждой площадке есть очень подробные инструкции, как по заполнению необходимых форм, так и по настройке рабочего места для работы с площадкой. Но, не смотря на это, основной проблемой, большинства участников является именно настройка программного обеспечения для работы с площадкой (настройка интернет браузера, установка необходимых сертификатов и т.д.). Если и у вас возникли подобные трудности, то есть несколько вариантов их решения:

  1. Обратиться в службу поддержки самой площадки. Вас либо проконсультируют устно по телефону, либо в режиме реального времени ( удаленно через программу Time viewer) помогут выполнить необходимые настройки;
  2. Попросить знакомого системного администратора настроить ваш компьютер согласно инструкции;
  3. Прибегнуть к сторонней помощи за определенное вознаграждение. Благо сейчас в интернете полным полно фирм, оказывающих подобные услуги. Если не найдете, то можете написать мне — [email protected], я подскажу к кому можно обратиться.

Порядок аккредитации участника на площадке

Для того чтобы была осуществлена аккредитация на ЭТП, необходимо первоначально на сайте соответствующей площадки подать заявление на аккредитацию с приложением документов, о которых речь пойдёт ниже.

Срок аккредитации на электронной площадке обычно занимает не более пяти рабочих дней, некоторые операторы ЭТП осуществляют ее и быстрее. После рассмотрения заявления, на указанную электронную почту приходит письмо от оператора площадки, в котором сообщается об успешном прохождении аккредитации, либо о причинах отказа в аккредитации.

Тут стоит отметить, что наиболее эффективно будет пройти аккредитацию заранее на нескольких, самых популярных площадках, поскольку в случае выявления интересующего тендера, проходящего на ЭТП, на которой отсутствует аккредитация, ее прохождение не позволит подать заявку на участие в тендере своевременно. И заранее пройденная аккредитация позволит участвовать во всех интересующих вас торгах.

Несмотря на то, что процедура регистрации на торговых площадках не представляет особых проблем, некоторые организации обращаются за соответствующими услугами к сторонним специалистам. Настоящая инструкция по аккредитации позволит вам сэкономить время и убережет вас от отказа в аккредитации.

Прежде всего, необходимо удостовериться, что используемые вами программные и технические средства обеспечивают вам возможность работы с электронной подписью. Для этого у большинства ЭТП существует специальный сервис, который проверяет имеющееся у вас оборудование и программное обеспечение на соответствие требованиям площадки. Это позволит еще до заполнения и направления заявления привести все в порядок.

После процедуры проверки соответствия установленным требованиям площадки, можно переходить к процессу оформления и направления заявления. Для этого необходимо перейти на сайт интересующей вас ЭТП, где в открытой части вы сможете заполнить заявление в электронной форме.

В форме заявления предусмотрено поле с возможностью выбора сертификата электронной подписи. После выбора такого сертификата произойдет автоматическое заполнение ряда полей. Эта информация будет взята из самого сертификата. Тут стоит отметить, что такая информация не подлежит редактированию, что позволяет обеспечить полное соответствие информации указанной в заявлении и информации содержащейся в сертификате.

При заполнении полей об адресе нахождения и юридическом адресе, следует воспользоваться классификатором адресов, что позволит привести информацию в машиночитаемый вид. Помимо этого, потребуется ввести также информацию о банковских реквизитах и уполномоченном лице.

После этого последует этап создания логина и пароля, которые в последующем будут использоваться для входа в закрытую часть ЭТП. Процесс подачи заявления на аккредитацию завершается прикреплением сканов необходимых документов, о которых пойдет речь в следующем разделе.

Какие документы необходимы для прохождения аккредитации?

Согласно ч. 2 ст. 61 44-ФЗ для получения аккредитации участник электронного аукциона предоставляет оператору электронной площадки следующие документы и информацию:

1) заявление этого участника о его аккредитации на электронной площадке;

2) копия выписки из ЕГРЮЛ (для юридического лица), копия выписки из ЕГРИП (для индивидуального предпринимателя), полученные не ранее чем за 6-ть месяцев до даты обращения с заявлением, указанным в пункте 1, копия документа, удостоверяющего личность этого участника (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

3) копии учредительных документов этого участника (для юридического лица), копия документа, удостоверяющего его личность (для физического лица);

4) копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации от имени этого участника — юридического лица (решение о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым данное лицо обладает правом действовать от имени этого участника без доверенности для получения аккредитации (далее в настоящей статье — руководитель). В случае, если от имени этого участника действует иное лицо, также представляется доверенность на осуществление от имени такого участника соответствующих действий, заверенная его печатью (при наличии печати) и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, также представляется копия документа, подтверждающего полномочия этого лица;

5) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя. В случае, если от имени этого участника действует иное лицо, также представляется доверенность, выданная физическому лицу на осуществление от имени этого участника действий по участию в таких аукционах (в том числе на регистрацию на таких аукционах), заверенная его печатью (при наличии печати) и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, также представляется копия документа, подтверждающего полномочия этого лица;

6) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) этого участника или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) этого участника (для иностранного лица);

7) адрес электронной почты этого участника для направления оператором электронной площадки уведомлений и иной информации;

8) решение об одобрении или о совершении по результатам таких аукционов сделок от имени этого участника закупки — юридического лица с указанием информации о максимальной сумме одной сделки. В случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено законодательством РФ и (или) учредительными документами юридического лица, данное решение принимается в порядке, установленном для принятия решения об одобрении или о совершении крупной сделки. В иных случаях данное решение принимается лицом, уполномоченным на получение аккредитации от имени этого участника закупки — юридического лица.

Важно: Требовать наряду с документами и информацией, указанными выше, предоставления иных документов и информации не допускается.

Список необходимых документов для аккредитации

Документы для аккредитации должны быть подготовлены вами заранее. Если вы планируете участие в государственных и (или) муниципальных закупках, то перечень документов для аккредитации един для всех площадок, поскольку он установлен Законом о контрактной системе № 44-ФЗ.

Список документов для аккредитации

1. Для юридического лица: копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), полученная не ранее, чем за шесть месяцев до даты подачи заявления на аккредитацию.

Для индивидуального предпринимателя: копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), так же полученная не ранее, чем за шесть месяцев до даты подачи заявления на аккредитацию.

Для физического лица: копия документа, удостоверяющего личность (паспорт).

Для иностранных лиц: надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства.

2. Копии учредительных документов для юридического лица, а также изменения к уставным документам, если таковые имеются. От физического лица еще раз потребуется копия документа, удостоверяющего личность.

3. Копии документов, подтверждающие полномочия:

Если электронная подпись, которой подписывается заявление на аккредитацию, принадлежит руководителю организации, то в таком случае потребуется предоставить копию протокола или решения о назначении.

Если электронная подпись принадлежит уполномоченному лицу, то следует направить копию соответствующей доверенности. Стоит отметить, что если доверенность выдана в порядке передоверия, то потребуется приложить также первоначальную доверенность лица, который передоверил данные полномочия.

4. Копии документов о полномочиях руководителя, к которым могут быть отнесены протокол или решение о назначении руководителя, либо иные соответствующие документы.

5. Решение об одобрении или о совершении по результатам электронных аукционов сделок. Тут стоит отметить, что, в зависимости от организационно-правовой формы организации, такое решение принимается соответствующими корпоративными коллективными или единоличными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Когда необходимые документы готовы, вам потребуется их отсканировать. Но для этого следует учесть несколько рекомендаций, которые обезопасят вас от отказа в прохождении аккредитации.

Проверьте, что на всех документах стоят печати, если это является обязательным. Убедитесь, что выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ у вас достаточно свежие. Если у вас отсутствует оригинал, а имеется только копия, данная копия обязательно должна быть заверена нотариусом.

Больше всего проблем при прохождении аккредитации возникает с качеством сканируемых документов, поскольку нечитаемые документы приравниваются к их отсутствию. Поэтому при сканировании следует устанавливать разрешение не менее 100 точек на дюйм. Формат сканируемого документа может быть: .doc, .docx, .rtf, .pdf, .jpg, tiff.

Следует иметь ввиду, что необходимо сканировать все страницы любого из документов, даже если на них не содержится никакой информации.

Необходимым условием также является подтверждение адреса электронной почты.

Перечень площадок, работающих по 223-ФЗ

На сегодняшний день при закупках по нормам 223-ФЗ не предусмотрены ограничения по выбору площадки для проведения торгов. В настоящее время в России работают около 200 площадок, и частный заказчик может выбрать любую из них.

В числе наиболее популярных электронных площадок можно выделить ОТС.ru, Фабрикант, Сбербанк-АСТ, Росэлторг, В2В-center, ТЭК-Торг и пр. Некоторые крупные заказчики с государственным участием организовали свою площадку для осуществления закупок. Это, например, ЭТП от Газпромбанка, Роснефти, РЖД, ВТБ.

Принципиальное отличие регистрации на данных площадках от тех, которые работают по 44-ФЗ, является то, что процедура прохождения аккредитации на них не регламентируется и ее особенности остаются на усмотрение оператора.

Так, некоторые площадки требуют оплаты за прохождение аккредитации или внесение платы за определенный тарифный план.

Ссылки на инструкции для прохождения аккредитации для некоторых площадок содержатся в таблице.

Как проходит аккредитация?

Получите сертификат электронной подписи

Если у вас нет сертификата для торгов, его надо получить в аккредитованном удостоверяющемцентре. Электронной подписью вы будете подписывать все документы для участия в тендерах и подтверждать свои действия на электронных торговых площадках:

  • для участия в торгах по 44-ФЗ нужна квалифицированная электронная подпись,
  • для других площадок — квалифицированная.

Подготовьте документы

Аккредитация на ЭТП проходит удаленно. На площадке в разделе «Регистрация» нужно заполнить заявку, указав нужные сведения компании и приложив сканы документов, которые требует ЭТП.

Отправьте заявку

Все документы перед отправкой нужно подписать электронной подписью в интерфейсе ЭТП. После этого заявка уйдет на рассмотрение оператору площадки. Если документы в порядке, оператор примет положительное решение об аккредитации. Если документы предоставлены не верно (по форме или содержанию), специалисты ЭТП укажут причину отклонения регистрации в ответном письме.

Какие документы нужны для аккредитации?

Пакет документов на каждой ЭТП может незначительно отличаться, поэтому его состав стоит уточнить в регламенте площадки непосредственно перед аккредитацией. Например, юридическому лицу для аккредитации на федеральной ЭТП понадобятся:

  • карточка организации
  • Устав организации в последней редакции вместе со всеми листами изменений,
  • выписка из ЕГРЮЛ не старше 6 месяцев (в электронном виде, подписанная ЭП налоговым инспектором, или цветная скан-копия бумажных страниц)
  • решение о назначении руководителя
  • решение об одобрении максимальной сделки

Для ИП потребуется только выписка из ЕГРИП и сканы паспорта (все страницы).

Перечень электронных торговых площадок по 44-ФЗ

Согласно действующему приказу от Минэкономразвития, аукционы от государственных заказчиков проводятся только на специализированных электронных площадках. Под ними подразумевается сайт в Интернете, специализирующийся на проведении торгов.

Сама электронная торговая площадка предварительно должна быть аккредитована Минэкономразвития для проведения на ней закупок для государственных и муниципальных нужд.

Отбор площадок для проведения на них торгов для государственных нужд  производится в соответствии с ч. 4 ст. 59 ФЗ. В ч. 10 ст. 112 44-ФЗ указано, что аукционы, сведения о которых размещены в ЕИС, проводятся только на площадках, ранее прошедших отбор. Контракты по результатам электронных аукционов заключаются также на таких площадках.

После вступления в силу ФЗ-44 государственные закупки могли проводиться на 5 площадках, но в конце 2019 года аккредитацию прошла еще одна.

Сегодня для государственных закупок используются следующие сайты:

  1. ЗАО «Сбербанк-АСТ».
  2. ГУП «Агентство по государственному заказу Респ.Татарстан».
  3. Национальная электронная площадка.
  4. Всероссийская универсальная торговая площадка (РАД).
  5. ООО «РТС-тендер».
  6. АО «Единая электронная торговая площадка».

Именно оператор электронной торговой площадки отвечает за процедуру аккредитации участника.

В таблице содержатся ссылки на инструкции по прохождению аккредитации на ЭТП.

Можно заметить, что функционирование электронных торговых площадок происходит в соответствии с едиными правилами, которые содержатся в законе о государственных закупках.

Как проходит аккредитация на площадках?

Процедура аккредитации участников на электронных площадках достаточно проста и понятна. Данная процедура регламентирована ст. 61 44-ФЗ. Для получения аккредитации участник направляет оператору электронной площадки документы и информацию, которые указаны в ч. 2 ст. 61 44-ФЗ. Оператор в свою очередь в срок не более чем 5 рабочих дней с даты поступления документов и информации от участника обязан либо аккредитовать участника, либо отказать этому участнику в аккредитации.

Причины отказа участнику в аккредитации на площадке:

  • если участник ЭА не предоставил необходимые документы и информацию оператору электронной площадки;
  • если участник предоставил документы, не соответствующие требованиям, установленным законодательством РФ;
  • если участник является офшорной компанией.

Если участник получил отказ от оператора электронной площадки, то он имеет право устранить полученные замечания и подать повторную заявку на аккредитацию.

Ниже я разместил видео, в котором очень подробно показан процесс аккредитации на примере электронной площадки “Сбербанк-АСТ”.

Что такое аккредитация на электронной площадке и для чего она нужна?

Аккредитация на электронной площадке — это регистрация юридического или физического лица в качестве участника торгов с целью получения доступа к участию в электронных аукционах (ЭА). Аккредитацию осуществляет оператор электронной площадки.

Сама же аккредитация, как это следует из определения, необходима для получения доступа к функционалу электронной площадки и участию в электронных аукционах. Без наличия электронной подписи и аккредитации на площадке участие в ЭА является невозможным.

Срок аккредитации на электронной площадке

Согласно ч. 9 ст. 61 44-ФЗ аккредитация участника электронного аукциона на электронной площадке осуществляется сроком на 3 года с даты направления оператором электронной площадки этому участнику уведомления о принятии решения о его аккредитации на электронной площадке.

Согласно ч. 15 ст. 61 44-ФЗ за 3 месяца до даты окончания срока аккредитации участника электронного аукциона оператор электронной площадки обязан направить соответствующее уведомление этому участнику.

В случае, если этот участник получил аккредитацию на электронной площадке, он вправе пройти аккредитацию на новый срок в порядке, установленном статьей 61 44-ФЗ, не ранее чем за 6 месяцев до даты окончания срока ранее полученной аккредитации.

Вопросы и ответы

Источники

Использованные источники информации.

  • https://ca.kontur.ru/articles/akkreditacija-na-etp
  • https://zakonguru.com/goszakupki/akkreditacia-na-etp.html
  • http://azbukatenderov.ru/uchastniku-zakupok/akkreditaciya-na-etp.html
  • https://zakupkihelp.ru/uchastniku-zakupok/akkreditacija-i-pereakkreditacija-na-elektronnyh-torgovyh-ploshadkah.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий